Giving Credit Where It s Due - Mackinac Center

0 downloads 108 Views 214KB Size Report
currently have tax credit laws to encourage them, 108 such programs are ... Under the dual tax credit system just descri
�����������

������������� �������������� ������������������� �������������������� ������ ����������

������ ����������



������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���� ����� ���������� �������������� ��� ������� ��������� ����� ������ ������ ������������ ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������ ����� ����� ������� ���� ��������������� ��� ����������� ��� ���������� ���� �������� ��� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������ ����� ������ ���� ���������� ���� ���� ��������� ���������� ��� ��������� ��� ������� ����� ����������������������������������������������������������������������������������� ���� ��������� ������� ���� ��������� ����� ����� ������� ��������� ����������� ��� ��� ������������������������������������������������������������������ ������� ����� ���� ����� ������������� ������ ���� ������� ������� ��� ��������� ���� ����������������������������������������������������������������������������������������

������� ��� �������� ��� �� ������� ������� ��� ���� ��������� ������� ���� ������� ������� ���� ������� �� ���������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������

���

���



������ ����������

��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������

������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������ ��������� ������������ ���������� �������� ����� ����� �������� ��������� �������� ������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������� ����� �������� ��� ���� ���������� ���� �������������� ��� ������� ���������� ����� �������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ��������� ���� ���������� ��� ��������� �������� ���������� ���� ����� ��� ������ ������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ����� �������� �������� ���������� �������� ������� ������� ������ �������� ������� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ �������� ������ �������� ��� ���� ����� ����� ��� ������ ���������� �������� ���� ����� ������ ���������������������������������������������������������������������������������� ��� ����������� ������

������ ������ ����� ���� ���



���

�������� ������� ���� ��������� ���� ������� ��������� ���� �������������� ����� �������� �� ������������������������������������������������������������������������������������� ����� ��������� ���� ��������� ������������ ��� ����������� ���� ���� ��������� ��� �������� ������������������������������������������������������������������������ �� ������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� �������� �������� ���������� ������ ��� ����� ���� ������� ��� �� ����������� ������������ ����������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������� �� ������ ������ ��� ���� ���� ������������� ����� ������� ���������� ���� ��������� �� ������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ����������������

���������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������������������������������������������������������������������������������ ��� ������������ ���������� ������ �������� ������������� ����� �������� ��������������� ��� ���������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������ ��������� �������� ������������ ��������� ���� ������� �� ������� ���� ���� ���� ������ ���������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������� �������� ���� ���� ������� ����� ��� ������ ���� ����������� ����������� �������� ������ ���� �� ����������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������

������ ����������� ������� ����

���



������ ����������

����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������

������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������� �������� ��� ���� ������ �������� ������ ���� ��� �������� ����� ������ ������� ������������������������������������������� ���������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������ ����������� ������������ ������� ��� �������������� �������� ��� �� ���������� �������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ������������ ������� ��� ����� ��������� ������� ���� ���� �������� ��� ����������� ��� ��� ��������������������������������������������������������������������������������� ����� ������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �������� �������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ��� ����������� ������

������ ������ ����� ���� ���



���

������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������� ����� ��������� ��� ����������������� �������� ��� ��������� ������ ����� ��� �������� ������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ������� ��� �������� ��������� ��� ������� ����� �������� ���������� ���� ���������� ������ ����������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���� ���������� ������������� ���� ����� �������������� ��� ������������ ��� ���� ������� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������� ����������� ������������ ����� ��������� ������ ������ ��������������� ����������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������ �������� ���� ��������� �������� ���������� ������������ ����� ��� ������ ������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��� ���������� ���� ������� ������������� ������ ������ ��� ���������� ���� ��������� ��������������������������������������������������������������������������� ����������� �������������������������������������������

������ ����������� ������� ����

���



������ ����������

����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������ �������� ��� �������� ���� ���������� ��� ���������� ��� �������� ���� ������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ������ ���� ���� ����� ������ ����� ���� �������� �������� ����������� ��������� ��� ����� �� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������ �������� ����������� ������������� �������� ���� ������������ ��� ���� �������� ��� ��� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ����������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ���� �������� ���� ����� ����� ���� ����� �������� ����� ���������� ������� ��������� ������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ��������������������������������������������������������������������� ���������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� �������������������������������������������������������� ������������� ������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ����������� ���� ������� ��������� �������� ��� �������� ��� ���� ��������� �������� ������� ��������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� �������� ���� ���������� ���������� ����� �������� ����������������� ����� ��� ������� ��� ���� ���� �������� ����� ��� ��������� ����� ������� ������ ��� ������ ����������� ���� ������ ����� ������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������� ���������� ������� ����� ��������� ����������� ��� ��������� ���� ���� ��������� ���������� ������������ �������������������������������

��� ����������� ������

������ ������ ����� ���� ���



���

�������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������� ������� ����� ������������� ����� ���������� ���� ����� ������������ ��������� ������ ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ��������������������������������������������� ���������� ������ ����� ��� ��������� ��� ����� ������� ��� ������������ ��� ���� ��������� �� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������� ������ ��� ��� ��� ��������� ������������� ����� �������� ��� ������� ����������������� ������������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������� �������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������� �������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������� ��� �������� �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� �������� �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������ ����� ������������ ������� �������� ��� ��������� ����� ���������� ��� ��� ������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������� �� �������� ���� ��������� ������ ������ ��� ���� ����� ������� ���� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ��������� ���� ������������ ���������� ������� ������ ��������� ���� ���������� ���������� ������� �������������������������������������������������������������

������ ����������� ������� ����

���



������ ����������

���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ������� �������� ���� ���� ������� ����� ������ ������ �������� �������� ����� ����� ������ �� �������������� ����� ����� ����� �� ��������� ������� ���� ���� ������� ������ ��� ���� ������� ��������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���� �������� ��� ���� ����� �������� ����� ����� ����� ������� �������������� ����� ��������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �������� ���������� ��� ������� ������ ��������� ��� �� �������� �������� ��������� ����� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ������ ���������� ������������� ������ ����������� ���������� ���������� ����� ������� ���������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ��� ����������� ������

������ ������ ����� ���� ���



���

������������������������������������������������������������������������������������ ����� �������� ������ �������� ���� �������� ����� ��� ��������� ��� ���������� ���� ������ ������������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������� ������ ���� ������ ������� ���� ������� �������� ������ ��� �������� �������������� ������ �� ������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ����� ����� �������� ����� �������� ��� ����� ����� �������� ��� ������������ ������������ ��� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������

������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������������������

������ ����������� ������� ����

���



������ ����������

��������������������������������������������������������������������������������� ������ ��������� ��� ���� ��������������� ��������� ���������� ��� ����� �������� ��� �������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���������������������������������������������������������������������������� �������������������� ����������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��� ����� ������ �������� ��� ����� ��� ��� ��� ���� ������� ���� ���� �������� ��� ��� ��������� ������� ��� ����� ����� ������� ��� ����������� ����� ����� ����� ��� ��� ��������� ������ ��������� ���� �������� ����� ���� ������ ���� ����� ���� ������� ����� ���������� ����������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������ ���� ����� ����� �� ��������� ���� ���� ����������� ��������� ��� ������ ��������������������������������������������������������������������������������� ������

���������� �������� ������� ��� ������ ���������� ��� ��������� ���� ������� ����������� ������� ������� ���� �������������������������������������������������������������������������� ��������� ������� ��� ������ ������� ����������� ���� �������� �������� ���� ����������� ����� ������������ ������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������� ���������������������������������������������������������� ���������������������������� ����������� �������� ������� ������ �������� ����� ������� ���������� ��������� ���� ��������� ������ ����� ���� ������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������

��� ����������� ������

������ ������ ����� ���� ���



���

������� ��������� ������ ���� ������������� ��������� ���� ������ ��� ����������� ������� ��������� �������������������������������������������������������������������������������������� ����������������� ������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������� ����������������� ����������������������� ������������������������������������������������� ���������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ����� ����������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������ ����������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������ �������������������

������ ����������� ������� ����